Arismendi Díaz: “Ley de Seguridad Social no se ha aplicado ni siquiera en un 50 % como se concibió” El experto en SS y quien redactó la pieza aprobada en 2001, dijo que se viola la ley cuando se retira el seguro médico a un pensionado y no se afilia a un ciudadano por pasar de 65 años.
Santo Domingo, República Dominicana. - El experto en seguridad social y redactor del proyecto original de la Ley 87-01, Arismendi Díaz Santana, reveló que la actual legislación no se está aplicando en la República Dominicana ni siquiera en un 50 %, como se concibió en sus orígenes y que en muchos casos se viola la legislación.
“Llegamos a la conclusión,
demostrado, de que la Ley de Seguridad Social no se ha aplicado ni siquiera en
un 50 % de como se concibió”, afirmó Díaz, quien precisó que estos datos se
desprenden de un análisis realizado a principios del año por la fundación
Seguridad Social para Todos, la cual preside en la actualidad.
Manifestó que esto se debe a que cuando se comenzó a diseñar la ley 87-01 a finales de 1998, 1999, 2000 y en 2001, cuando se aprobó, tanto la parte de salud como la de pensiones estaban totalmente privatizadas, porque no se ha dado buen servicio desde los hospitales, y que por eso si alguien tiene la posibilidad de llevar a un familiar a tratarse, prefiere trasladarlo a un centro privado.
“Nosotros no podemos tener una
verdadera seguridad social mientras el Estado sea ineficiente… Eso hay que
decirlo con toda claridad, porque una buena parte de la población, de acuerdo a
la Constitución, debería ir a los servicios públicos y recibir una buena
atención, entonces, solo la clase media y alta son las que van a los servicios
privados”, señaló.
Apuntó que en 7 países que asesoró
en torno al tema de la seguridad social, los servicios son buenos, destacando
como dato positivo que allí los médicos trabajan 8 horas como cualquier
ciudadano, no como en República Dominicana, que trabajan cuatro horas y a veces
hasta menos.
“Tengo un estudio de la propia
SESPAS, Salud Pública, junto con Unicef y otros organismos, donde ellos
reconocen que los médicos cumplen con el 45 % de esa jornada de cuatro horas…
Entonces, imagínate que un problema se presente a cualquier hora”, cuestionó,
durante su participación en el programa Reseñas, que conducen los periodistas
Rafael Núñez y Adelaida Martínez, por Entelevisión cada sábado a las 9:00 de la
noche.
Violan
la ley quienes rechazan afiliar por edad y retiran seguro a pensionados
Ante la pregunta de por qué en
República Dominicana rechazan afiliar a una persona que pase de 65 años y en
otros casos retiran el seguro de salud a quienes se pensionan, Díaz Santana
aseguró que quienes lo hacen están violando la ley.
“La ley establece que todo
pensionado debe continuar recibiendo su plan básico de salud y la ley dice que
esa pensión que recibe hay que actualizarla de acuerdo al índice del costo de
la vida… tampoco eso se hace”, apuntó.
Cuestionó que no haya un proyecto de
nación y que por eso están abogando como fundación por la necesidad de que el
Estado ayude en fortalecer la información veraz y la orientación oportuna a la
población en cuanto a la seguridad social.
“Yo te voy a decir algo: sales a la
calle y el 98 % de la población no conoce sus derechos en la seguridad social.
Por eso, incluso, el seguro de riesgos laborales es el más millonario de la
seguridad social, porque aunque la contribución es poca, la gente no está
informada de que si tiene un accidente puede reclamar y tener una
indemnización… y muchísimos accidentes de trabajo no se reclaman porque le falta
información a la población”, manifestó.
Ley
establece que el MINERD debe dar módulos sobre SS
Señaló que “la ley de Seguridad
Social, que la escribí yo, en su artículo 6 dice que el Ministerio de Educación
debe elaborar módulos educativos para informar a los niños sus derechos desde
la primaria hasta los niveles superiores de educación, a fin de que se formen
como ciudadanos responsables, que conozcan la característica de la seguridad
social, tanto sus derechos como sus deberes, pero nada se ha hecho en ese
sentido”.
“Entonces tenemos 21 años, y
perdónenme la expresión, con la gente prácticamente analfabeta en materia de
seguridad social”, manifestó.
El presidente de la fundación
Seguridad Social para Todos dijo que el sistema de seguridad social actual está
concebido, pero no ejecutado en beneficio de la población.
“Son los grupos de intereses que
giran en torno a la Seguridad Social los que más se benefician y la mayor
responsabilidad no es de ellos, es del Estado, que no está asumiendo plenamente
la responsabilidad de proteger, defender y orientar a los afiliados”, dijo.
Díaz Santana llamó a entender que el
Estado debe asumir la responsabilidad de que se ejecute la ley como ha sido
concebida y proteger a la población.
“Aquí se han aprobado reglamentos y
contratos totalmente leoninos y eso no debió ocurrir porque el Estado, que
tiene cinco representantes en el Consejo Nacional de la Seguridad Social
(CNSS), debe velar por el equilibrio y se supone que los representantes
sindicales son los defensores de los 10 millones de dominicanos… entonces cómo
aceptan que se aprueben resoluciones que son dañinas a la población”, cuestionó
Díaz Santana.
Dijo que ninguna de las
instituciones reguladoras está cumpliendo a cabalidad ni siquiera en un 80 % en
la función que le corresponde, al señalar que aquí se responde cuando hay un
escándalo público.
Señaló que si se consulta a la
población, saldrá a relucir que no confían en esas instituciones llamadas a
protegerlos, ya que están protegiendo intereses muchas veces, no al pueblo.
Compartió que ellos como fundación
fueron los que sometieron la propuesta para que se retornara los fondos de
pensión a las personas que iniciaron a cotizar cuando ya pasaban de 45 años.
Llamó a que además de revisar la Ley
de Seguridad Social, se revisen los reglamentos, la resoluciones y los
contratos, porque en el caso de los “reglamentos, son lo que las letritas
chiquitas a los contratos”.
Destacó que uno de los grandes
problemas que existen en torno a la seguridad social, es la falta de
información y orientación a la población porque nadie puede ejercer un derecho
si no lo conoce.
El
origen de la Seguridad Social al día de hoy
Arismendi Díaz Santana rememoró que
el surgimiento de la Ley de Seguridad Social, la 87-01, representó un salto
cualitativo en la sociedad dominicana, al recordar que antes del 2001, cuando
no se había aprobado la legislación, había un 7 % de la población con algún
seguro médico y en este momento las autoridades aseguran que cerca del 98 %
está asegurado.
“De ser la cenicienta en América
Latina en materia de protección social, hemos pasado a ser de los primeros
países”, señaló, al precisar que no todo es tan bonito porque en la mayoría de
los países la población se queja porque aspira a tener mejores prestaciones,
mejor seguro de salud y mejores pensiones.
Expresó que aunque esos deseos estén
ahí, hay que tomar en cuenta que la seguridad social es un sistema universal
que tiene que ir avanzando en la medida en que la economía dominicana y el
desarrollo nacional también lo hacen.
“Es un sistema que se basa en el
salario. Si el salario de los trabajadores dominicanos es bajo también la
recaudación lo es y lo que se puede ofrecer como un derecho sí o sí de la
población no puede ser a todo lo que esta aspira”, señaló.
Díaz Santana manifestó que en el
país todavía predomina una economía de servicios básicos basados en zonas
francas, en turismo y servicios de comercio, por lo que, la mayoría de esas
empresas tienen baja productividad y por eso los salarios son bajos.
“Nosotros tenemos que ir creciendo
en la medida que se va aumentando la productividad nacional y el salario.
Ahora, hay una iniciativa del Estado que, ojalá que llegue a feliz término, de
que, tomando en consideración que hay una inflación que está afectando no solo
al salario mínimo, sino a todos, lo justo sería que hubiese un aumento salarial
generalizado, tanto en el sector público como en el privado y eso ayudaría
muchísimo a la prestación de servicio de la seguridad social”, precisó.
Finalmente, el experto en seguridad
social, dijo que se está avanzando en lo concerniente a la misma, porque la
gente se está empoderando.
“Si nosotros no logramos que la
población se empodere, aquí no habrá suficientes cambios”, enfatizó, al poner
como ejemplo la lucha del 4 % por la educación.
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